КС визнав неконституційним зняття недоторканності з президента та суддів і схвалив зняття недоторканності з народних депутатів

Конституційний суд України визнав неконституційним законопроект опозиції про внесення змін до Конституції в частині зняття недоторканності з президента і суддів, і конституційним — в частині зняття недоторканності з народних депутатів. Це випливає з висновку КС, яке було прийнято 10 липня й оприлюднене в середу. У рішенні йдеться, що КС раніше досліджував аналогічні законопроекти про внесення змін до ч. 1, 3 ст. 80 щодо депутатської недоторканності та ч. 1 ст. 105 щодо недоторканності президента України.

«На час розгляду законопроекту підстави для зміни Конституційним судом правових позицій із зазначених питань відсутні», — говориться в рішенні КС. Зокрема, в тексті рішення вказується, що у висновках від 27 червня 2000 року, 10 вересня 2008 і 1 квітня 2010 року було визнано, що положення щодо зняття депутатської недоторканності визнані відповідними вимогам ст. 157 Конституції, а щодо скасування недоторканності президента — невідповідними.

У рішенні КС також зазначається, що недоторканність суддів «не є їх особистим привілеєм». «Скасування такої гарантії правосуддя, як недоторканність суддів, опосередковано може привести на обмеження права на судовий захист, гарантований статтею 55 Конституції України», — йдеться в рішенні.

Суддя-доповідач по даній справі Андрій Стрижак, відповідаючи на питання про різницю в гарантії недоторканності для президента, суддів і народних депутатів, заявив, що «мова йде про ступінь повноважень». Як повідомлялося, Верховна Рада 20 червня направила в КС проект закону від опозиції про внесення змін до Конституції України, що стосуються недоторканності народних депутатів, президента і суддів. Автори законопроекту пропонують вилучити частину 1 статті 80, яка говорить, що «народним депутатам України гарантується депутатська недоторканність», а також частина 3 цієї ж статті, згідно з якою народні депутати не можуть бути без згоди Верховної Ради притягнені до кримінальної відповідальності, затримані чи заарештовані. Також пропонується вилучити частину 1 ст. 105 Основного закону про те, що «президент України користується правом недоторканності на час виконання повноважень».

Законопроект передбачає також виключити з частини 1 статті 126 Конституції, яка говорить, що «незалежність і недоторканність суддів гарантується Конституцією і законами України» слова «і недоторканність». Також з цієї статті пропонується виключити частину третю про те, що «суддя не може бути без згоди Верховної Ради затриманий чи заарештований до винесення обвинувального вироку судом». Крім того, опозиція пропонує зі статті 149 Основного закону, згідно з якою «на суддів Конституційного суду поширюються гарантії незалежності та недоторканності», прибрати слова «та недоторканності».

Разом з тим існує також законопроект про зняття депутатської недоторканності, поданий парламентською більшістю. 5 липня парламентських більшість 236-ма голосами направила до КС законопроект про внесення змін до Конституції Україні, що пропонує обмежити тільки депутатську недоторканність. Опозиція участі в голосуванні не брала.

Представник президента у Верховній Раді України Юрій Мірошниченко, говорячи про суть законопроекту, зазначив, що якщо йдеться про народних депутатів, то «щодо них може бути порушено кримінальну справу, проводитися слідчі дії, але позбавити їх свободи або відправити в ув’язнення можна тільки після того, як набуде чинності вирок суду».

«Таким чином, імунітет, або недоторканість значно обмежуються і фактично щодо будь-якого народного депутата можна буде проводити всі законні дії (що стосуються залучення до відповідальності за порушення закону — ІФ)», — пояснив він. Ю. Мірошниченко підкреслив, що цей законопроект гарантує депутатам свободу політичної діяльності, свободу критики, в тому числі і влади.

У Партії реґіонів сподіваються, що цей законопроект буде прийнятий у вересні.

interfax.com.ua